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記者陳家祥/台北報導
北、中、南、東年金改革分區座談會結束後,副總統陳建仁19日下午14點於總統府經國廳召開「總統府國家年金改革委員會國是會議會前記者會」,宣示年改將確立「健全年金財務、促進制度永續」、「確保老年生活、經濟安全無虞」、「兼顧職業平?、實現世代互助」三目標,期盼透過這次改革,延長基金壽命,卻爆基金餘額至少一個世代不會用盡。
陳建仁強調,期盼透過這次改革,延長基金壽命,確保基金餘額至少一個世代不會用盡,預期公務人員退休基金將延長至133年,教育人員退休基金將可延長至132年,勞保基金則延至125年。此外也將透過定期滾動檢討,讓基金永續,「世世代代領得到、長長久久領到老」。
為達成改革目標,年金改革預計將循「終結優惠存款制度,讓18%走入歷史」、「調降公教所得替代率,與國際接軌」、「延長投保(提撥)薪資採計期間,縮減基金收支落差」、「延後請領年齡,因應人口老化」、「提高費率上限,漸進調整費率」、「政府財源挹注,強化基金財務永續」、「設計年金年資可攜帶制度,跨職域就業有保障」、「基金管理專業化、透明化,提升投資效率」、「改革黨職併公職等不合理設計,讓制度回歸常軌」。
終結優惠存款制度,讓18%走入歷史
為達成改革目標,首先將「終結優惠存款制度,讓18%走入歷史」,將所節省的經費扣除地方自籌款後的餘額,全數撥補挹注退撫基金。而為了保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員老年生活,將訂定25000或32160元的「基本生活保障」;但若其月退休金額總額低於該「基本生活保障」,則維持原支領金額,不予調整。
若退休公教人員支領、兼領月退休金,總額若超出「基本生活保障」,優惠存款最晚分6年全數歸零,第一年調降至9%,並以2年1期、分成3階段,第3年調降為6%,第5年調降至3%,第7年終至歸0。若是支領一次退者,則另規劃方案族年調降優存利率。優存利率歸零或調降後的月退休金總額,將不低於「基本生活保障」,歸零或調降後的優惠存款本金將交還本人。
調降公教所得替代率,與國際接軌
優存利息歸零後,未來退休公教人員年金的平均所得替代率,將設定為「本俸2倍的60%」,約等於非主管人員「實質薪資」70.8%。而超過的部分將會先調降至「本俸2倍的75%」,再以每年1%的幅度逐步調降到預定目標,藉此拉近不同職業別的年金所得替代率差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔,逐步與國際接軌。
延長投保(提撥)薪資採計期間,縮減基金收支落差
調整退休金計算基準,平均投保(提撥)薪資採計期間,逐年延長1年,至最後或最佳15年(180個月)為止,藉此拉近公教人員給付與投保(提撥)薪資計算差距,降低臨退升遷的不公平。同時,也可避免勞工平時以多飽少、臨退以少保多的道德風險。
延後請領年齡,因應人口老化
因應人口老化以及壽命延長趨勢,除危險勞動或特殊職務者外,標準請領年齡均漸進調整,逐年延後至65歲。提前退休者,可領取「減額年金」;延後退休者,可領取「增額年金」。提前或延後年限最多5年,並依每年4%的比率,降低或增加年金給付額度。
提高費率上限,漸進調整費率
公教退撫基金之提撥率法定上限,提高為 18%。費率自方案實施後,將逐年提高 1%,並於費率達 15%時,檢討整併公教人員保險之可行性,訂定最適費率。如無更佳方案,則費率逐年再調高至18%為止。勞工保險費率之法定上限,亦提高為 18%。費率自107年起 每年調升 0.5%,於112年檢討是否與勞工退休金整併。如 無更佳方案,且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應 保險給付,其後每年繼續調高 1%至上限 18%(117 年)。
為接軌國際趨勢,我國的年金總費率(勞工保險加勞工退休 金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率) 應以不超過 20%為原則。
政府財源挹注,強化基金財務永續
在費率調高的同時,政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分,調降退休所得和取消優惠存款所節省的經 費,在扣除屬於地方政府的自籌款後,其餘額將挹注退撫基 金。在勞工部分,政府自 107 年起每年撥補 200 億元挹注基金, 強化財務永續。
設計年金年資可攜帶制度,跨職域就業有保障
我國各職業別年金制度各自分立,受雇者若是跨職域轉換工作,其年金請領權益將嚴重受損,不利於個人職涯的規劃。
為了因應各職域之間人力流動的需求增加,各職業別保險與 退休(撫)金制度應設計「保留年資」的規定,讓受僱者可 以在屆齡退休之前,自由選擇轉任不同職域工作,到了法定 起支年齡,以「合併計算年資、分別計算年金」的方式,請 領其原有加新任職業別的退休金,不必為了請領月退休金而 於退休前再回任原職;或擔心領不到月退休金而不敢離開原 職場。
基金管理專業化、透明化,提升投資效率
此次年金改革,退休人員團體普遍關心基金管理效率問題, 期待基金投資效率提升,以增加職業別年金之財務穩定,並藉此提高給付水準。未來基金管理的改革方向,將讓基金管理專業化、資訊透明化,並減少政治干預,增加利害關係人參與選擇權。
改革黨職併公職等不合理設計,讓制度回歸常軌
目前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計,都必須要一併處理,如國民黨黨職併公職年資溢領的年金、政務官年資併計事務人員年資,藉此領取偏高的優惠存款利息、法官與檢察官支養老金與退休金加上退養金之後,所得替代率偏高問題、財政部所屬公營行庫享有13%的員工優惠存款等,都必須要藉此機會一併處理。
依各年金相關法律規定已領取退休金(含優惠存款利息)者 ,其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後,所有領 取退休金者應一體適用改革後的新規定,以符合公平正義。●歡迎參與「2018台北市長暨新北市長選舉民調」,就有機會抽中全家禮物卡+BAND運動水壺!
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2017-01-2012:35
〔記者吳柏軒/台北報導〕看電視劇考國文!106學年學測國文科甫結束,考題出爐後,不少考生及老師都發現,命題老師十分留意時下年輕文化,把熱門電視劇如《瑯琊榜》、《一把青》都納入題目,連「天兵」、「天菜」、「寶可夢」等流行語或手機遊戲,都拿來語意分析,讓不少高中師生覺得今年考題親和度十足,難易度則屬中間偏易。入闈的高中老師認為,今年國文題目多從教材選文出發,閱讀文本取材多元,而且包含跨知識領域,涉及哲學、心理學及生物科學等,還發現命題教授留意流行文化,把近年熱門的舞台劇《暗戀桃花源》、電視劇《一把青》、《瑯琊榜》等,都融入字形與閱讀理解考題,網路用語如「天兵」、「天菜」、「囧」、「粉絲」及手機遊戲「寶可夢」等,都也不放過,進行語意分析,使題目具親和力。高中老師統計,今年國文的文言文比例約52%,取材以高中教材選文為基礎,也包含魯迅、賴和、琦君、紀弦等現代文學作家作品,甚至也巧妙融合古典與現代,如第8、9題的閱讀文本中,就以「孤獨」意象,加上傳統太極圖騰闡釋,產生新意;整分試卷閱讀理解為重,難易度算中間偏易。入闈的試考生指出,題目取材有30篇古文,也有字義判斷比較等,其中第5題考有關儒墨思想,則是把一般大樓名稱「歸仁堂」、「兼愛樓」納入,感覺新穎;總評考題生活化,也結合時事,引導考生多理解思考,難度算中間偏易。而大考中心統計,國文科考試人數全部含海外考場共12萬7137人,有1623人缺考,缺考率1.26%,比去年少;而整體試場情況大致穩定。但大考中心處長黃璀娟表示,在北區有1名女性考生在考試前突然鼻血不止,送到考場醫務室仍無法處理,只好由家長陪同送醫,結果延遲,經通報後最後通融,讓該名考生治療完成後,前往試務辦公室應試,但考試時間沒有延長,至於後續成績採計,會提報考試委員會討論。
英超21輪,托特納姆熱刺主場迎戰西布朗維奇,上賽季英超進球王Harry Kane單場挹注3球「帽子戲法」,加上對手烏龍送1分,終場主隊4:0輕鬆獲勝,賽後積分榜上爬升一位來到第二名位置,還差龍頭切爾西7分。
12分鐘,Christian Eriksen中路禁區外精彩穿越球內塞,Kane停球後立刻起腳打向球門左上死角破網形成開門球。26分鐘,客隊後衛Gareth McAuley門前封阻傳中球時不慎將皮球送進自家大門,半場打完熱刺2:0領先。
77分鐘,Kyle Walker右路前場從對手腳下斷球成功,穿越球送入禁區正中,接應的Kane右腳凌空抽射再一次的完成進球任務,5分鐘後,Dele Alli禁區中路邊緣挑球內交,前插的Kane右柱前順利取得「帽子戲法」,比數4:0凍結。
賽後熱刺收下一波六連勝,其中包含2:0擊敗目前處於龍頭位置的豪門切爾西,期間內有3場進4球的比賽、1場進3球的比賽以及2場進2球的比賽,火力驚人,而這些進球中有將近7成來自2人,分別是7球的Alli以及6球的Kane。
賽後Kane的本季進球數來到了13球,僅1球落後給暫居進球王的Diego Costa,值得一提的是,這位23歲英格蘭國腳英超生涯的62個進球中有高達94%都是在禁區內打進,總共有多達58個禁區進球,堪稱禁區野獸。
替開門球送出助攻的Eriksen賽後的助攻累積來到8次,助攻榜上僅次於曼城的比利時國腳Kevin De Bruyne(9次),暫居第2,而熱刺下一輪剛好將去曼城主場作客,屆時就能看見2位助攻高手的頂尖對決。
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